Le Transizioni Verdi e Digitali dell’UE: Opportunità o Rischio?
Le Transizioni Verdi e Digitali dell’UE: una Rivoluzione Politica o Solo Linguaggio Eurocratico?
Nel portfolio di Teresa Ribera Rodríguez, Vicepresidente Esecutivo per una “Transizione Pulita, Giusta e Competitiva”, il futuro dell’Unione Europea è delineato come una sinergia tra sostenibilità ecologica, innovazione tecnologica e giustizia sociale.
Questa visione, troppo bella per essere vera? Non necessariamente. La logica alla base di questo trio mira ad affrontare le sfide e sfruttare le opportunità di una società moderna, profondamente trasformata dalle tensioni geopolitiche, dall’automazione digitale (con le sue relative ansie) e dalla crisi climatica.
Sebbene la necessità delle transizioni verde e digitale sia innegabile, accorparle insieme (un “gemellaggio”, per usare una parola chiave dell’UE) rende difficile dissipare le incertezze.
Le sfide centrali sono molte. Come possono i legislatori garantire che queste transizioni siano giuste, si rinforzino reciprocamente e creino un futuro che benefici tutti? Questo processo di integrazione offre un valore reale, o si tratta solo di parole vuote? L’UE è davvero in grado di guidare la creazione di un nuovo modello di sviluppo sostenibile?
Transizioni Gemelle o Solo Sorelle?
Il termine “transizione giusta” è stato introdotto nel preambolo dell’Accordo di Parigi del 2015, sottolineando “gli imperativi di una transizione giusta per la forza lavoro e la creazione di posti di lavoro dignitosi e di qualità”. È stato ribadito anche nella Conferenza Internazionale del Lavoro del 2023 ed è ora al centro del dibattito accademico.
Nell’Unione Europea, la “transizione gemella” verde e digitale è stata presentata come una priorità centrale nel Programma di Lavoro della Commissione del 2020. Pur essendo un termine in uso da almeno un decennio, resta poco chiaro se si riferisca a due processi simultanei o a una relazione più sinergica tra di loro.
Il termine “gemello” evoca l’idea che, pur essendo distinte, le transizioni verde e digitale abbiano notevoli similitudini. Per l’utente medio europeo, questo è evidente soprattutto nel mondo del lavoro. Le trasformazioni digitali stanno creando migliaia di nuovi posti di lavoro, ma al tempo stesso stanno rapidamente cambiando il modo in cui lavoriamo: semplificano i processi esistenti e automatizzano molte attività manuali o cognitive. Analogamente, le iniziative ambientali stanno stimolando la domanda di nuove competenze e professioni nelle industrie verdi, ma stanno anche rendendo obsolete alcune pratiche tradizionali (come l’estrazione di carbone e combustibili fossili).
Tuttavia, queste transizioni non sono prive di rischi. C’è il pericolo che possano accentuare o consolidare disuguaglianze geografiche, di genere e settoriali.
Sono Compatibili le Transizioni Verde e Digitale?
Il dibattito sulla loro compatibilità è particolarmente ricco di spunti. Molti vedono la transizione digitale come essenziale per raggiungere gli obiettivi di carbon neutrality. Tuttavia, alcuni esperti sottolineano che non è affatto automatico né scontato che la transizione gemella ci permetta di perseguire la sostenibilità e, allo stesso tempo, proteggere i lavoratori e creare posti di lavoro di qualità.
Gli esempi di difficoltà sono numerosi. Alcuni obiettivi ambientali potrebbero richiedere una riduzione nell’uso e nella produzione di tecnologie, rallentando così i progressi digitali in vari settori. Le iniziative verdi potrebbero anche frenare la crescita economica in settori come l’energia, la manifattura e l’agricoltura, influenzando negativamente i posti di lavoro manuali, mentre gli sforzi per ridistribuire la ricchezza per alleviare le disuguaglianze economiche potrebbero dirottare i finanziamenti dalle iniziative ambientali.
Anche l’ambiente gioca un ruolo cruciale. Le tecnologie digitali richiedono enormi quantità di energia e risorse, sia per alimentare che per raffreddare le loro vaste infrastrutture, senza dimenticare il loro consumo d’acqua e i rifiuti materiali prodotti dalla rapida obsolescenza tecnologica.
Inoltre, sebbene le tecnologie digitali promettano maggiore efficienza e connettività, la loro espansione incontrollata potrebbe intensificare l’estrazione di risorse per l’elettronica e approfondire le disuguaglianze, mentre pone seri rischi per il benessere e i diritti fondamentali dei lavoratori.
Non Si Tratta Solo di Parole
Un nuovo rapporto del Centro Comune di Ricerca dell’UE ha riconosciuto che i termini “gemello” e “giusto” sono, finora, stati principalmente strumenti discorsivi piuttosto che un quadro generale per guidare la politica. Tuttavia, l’interazione tra le transizioni è più di una questione terminologica: è ciò che determina le azioni normative, le strategie di adattamento e le attuazioni pratiche.
Le transizioni verde e digitale si sviluppano all’interno di una rete complessa di principi, istituzioni e regolamenti legali. Questa complessità offre un’opportunità unica per esaminare come le politiche dell’UE influenzano le persone, sia all’interno che all’esterno del continente, soprattutto in considerazione dei rischi socioeconomici, dei compromessi politici e delle implicazioni per il futuro del lavoro.
Adottando concetti come i mix di politiche, l’UE può affrontare con ambizione e simultaneità i diritti dei lavoratori sia nell’ambito ambientale che digitale, sancendoli nei quadri giuridici del lavoro.
Proteggere e promuovere posti di lavoro di qualità è l’unico modo per ottenere il consenso dei cittadini europei, e la regolamentazione può fungere da “collante” che unisce le transizioni verde e digitale. Se attuata correttamente, potrebbe davvero modernizzare il lavoro, creando un futuro più giusto e sostenibile, senza lasciare indietro nessuno.
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